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日期 | 2026年04月07日
聯合國環境規劃署(United Nations Environment Programme, UNEP)發布研究報告指出，全球紡織產業邁向循環經濟的過程，正受到各國環境許可制度「碎片化」與「停滯不前」問題影響。
該報告分析中國、印度、孟加拉及土耳其等10個主要紡織生產國的環境法規後發現，現行制度仍多以分散式管理為主，難以有效因應紡織供應鏈污染與減碳需求。
UNEP指出，目前許多國家仍採用「單一媒介(Single-media)」許可制度，工廠需分別管理水污染、空污與化學品等不同許可證，缺乏整合性管理機制。因此，UNEP建議導入「整合式環境許可(Integrated Environmental Permitting)」制度，並結合最佳可行技術(Best Available Techniques, BAT)標準，以全面管理空氣、水與土地污染問題。
報告亦指出，中小型紡織企業雖個別規模較小，但累積環境衝擊龐大，部分國家甚至未要求完整環境影響評估(Environmental Impact Assessments, EIA)，形成管理漏洞。此外，多數法規對工廠關閉後的場址復育與許可更新程序缺乏明確規範，可能造成殘留污染風險。
UNEP提出18項旨在加強紡織品價值鏈的高優先建議，其中4項核心要求包括：
- 全面改革(Holistic Reform)：許可證審批不僅要關注污染問題，也要關注氣候和生物多樣性問題。
- 社會安全保障(Social Safeguards)：強制性社會影響評估，包括按性別分列的數據，以解決不同性別群體所面臨的環境危害問題。
- 透明度(Transparency)：向公眾開放違規記錄和許可證決定，以便公民社會提起訴訟。
- 加強執法(Escalated Enforcement)：實施每日遞增的罰款，確保合規成本低於違反許可證條件的成本。
UNEP強調，若有害化學物質持續進入紡織供應鏈，未來纖維回收與循環經濟將難以落實。因此，建立完善且整合性的環境法規與管理制度，將成為全球紡織產業低碳與循環轉型的重要基礎。
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