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日期 | 2026年01月30日
英國紡織產業價值鏈代表透過英國紡織品公約(UK Textiles Pact)於2026年發布「英國紡織品生產者延伸責任制度(Extended Producer Responsibility, EPR)藍圖」，提出建立英國EPR制度的十項建議。該藍圖由產業、品牌、回收與環保組織共同制定，並參考全球既有與新興紡織EPR制度經驗，作為未來英國推動紡織循環經濟的重要政策基礎。
相關倡議亦獲得 WRAP、British Retail Consortium、British Fashion Council、UK Fashion and Textiles Association 等組織支持，期望透過制度化責任分攤，推動紡織產業邁向永續轉型。
目前英國二手紡織市場正面臨嚴峻挑戰。大量低品質服裝湧入回收體系，使回收與再利用產業承受極大壓力。統計顯示，約49%的舊紡織品由民眾直接丟棄，相當於每人每年約丟棄35件衣物。若缺乏政策介入，不僅導致大量紡織品進入掩埋或焚化系統，也可能造成二手紡織產業萎縮與就業機會流失。同時，地方政府處理紡織廢棄物的成本將持續增加，預估到2035年每年可能高達2億英鎊，最終成本仍可能透過地方稅負轉嫁至民眾。
在此背景下，推動紡織EPR制度被視為重要解方。EPR制度要求品牌與製造商對產品生命週期末端負起更多責任，包括支付費用支持紡織品的回收、分選、再利用與再生處理系統，同時促進消費者行為改變。透過穩定的資金來源，該制度有助於提升回收基礎設施與技術投資，並鼓勵企業採用更具循環性的設計與材料。
若未採取行動，預估因紡織品掩埋與焚化增加，每年將額外產生約250萬噸二氧化碳當量排放，對環境造成更大衝擊。
這份藍圖針對英國紡織品生產者責任延伸制度提出10項建議：
- 本屆國會將公佈立法，建立英國強制性紡織品生產者責任延伸制度。
- 建立一個由產業主導、由單一的非營利生產者責任組織(non-profit Producer Responsibility Organisation, PRO)營運的方案，並設立一個代表整個價值鏈的指導委員會。
- 將英國所有地區都納入該計劃。
- 對於納入生產者責任延伸制度(EPR)範圍的產品，應考慮分階段實施，並制定不同紡織品納入該制度的明確時間表。藍圖詳細闡述具體的實施方案。
- 將「生產者」的定義與歐盟和英國現有的其他問題廢物流（如廢棄電子電氣設備(Waste Electrical & Electronic Equipment, WEEE)）的生產者責任制度保持一致。
- 確保將 EPR 資金專款專用，直接再投資於該計劃的成功，並按件收取 EPR費用。
- 制定生態調節收費標準，以獎勵永續的設計和材料。
- 優先考慮再利用而非回收，以最大限度地發揮環境效益。
- 在英國紡織品生產者責任延伸制度成功實施，為英國加工基礎設施籌集資金之後，由行業主導的生產者責任延伸組織可以開展進一步的探索性工作，考慮在生產者責任延伸制度中加入「插件」，讓生產者可以自願參與，從而進一步支持全球南方國家以可持續的方式管理來自英國的舊紡織品。
- 生產者責任組織應在生產者責任延伸制度的執行中發揮積極作用，以確保生產者享有公平的競爭環境，並最大限度地發揮該制度的影響。
整體而言，紡織EPR制度被視為英國推動紡織循環經濟的重要里程碑。透過制度設計與產業合作，不僅可減少紡織廢棄物、降低碳排放，也有助於促進回收與再利用產業發展，創造綠色就業機會，進一步推動紡織產業邁向更具永續性的發展模式。
 
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